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欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

发布时间:2019-04-14 00:37| 有67位朋友查看

简介:■编者按曾喊出“敢为天下先”的中山市,在改革开放40年中创造出骄人的成绩。迈入城市发展新征程,中山市正以更宽广的视野、更大的格局、更高的标准谋划推动新一轮大发展。其中……

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  ■编者按

  曾喊出“敢为天下先”的中山市,在改革开放40年中创造出骄人的成绩。迈入城市发展新征程,中山市正以更宽广的视野、更大的格局、更高的标准谋划推动新一轮大发展。其中,通过提升城市现代化国际化功能品质,进一步增强城市竞争力、吸引力和承载力,进一步提升城市品质,是中山当前在粤港澳大湾区建设中所面临的重要议题。改革再出发,中山如何布局?即日起,《南方日报·中山观察》推出“中山新局”系列报道,从区域一体化、产业合作、协同创新等维度,看中山改革新路,敬请期待。

  赶在2019年元旦前,首条中山—广州的跨市线路——中980路线开通了。这条由“三角国宇豪庭”发往“黄阁公交总站”的公交线路,如果使用IC卡乘车,从中山到广州只需要2元。

  从改革开放前乘车到广州要“五渡海”的颠簸辗转,到目前实现两市的“公交化”,中山与广州的联系越来越密切。

  如果说深中通道打开了中山与深圳区域合作的新局面,那么轨道交通、跨市公交等重大基础设施,则进一步拉开了新时期中山与广州的合作框架。在前不久两市政府共同签署的《广州市人民政府 中山市人民政府战略合作框架协议》《广州市人民政府 中山市人民政府关于广州中山跨区域轨道交通规划建设框架协议》中,可以看到两市释放了未来合作的新信号:在重大规划衔接、基础设施对接、港口航运合作、生态环境联治、产业发展协同、公共服务共享六大领域,两市有望开展深度的合作交流。

  从中山深度参与粤港澳大湾区建设的策略来看,从“交通圈”到“创新圈”的升级优化是其中一个重要路径。在此背景下,中山与广州所达成的六大领域合作,为粤港澳大湾区背景下的区域协同发展带来了新期待。

  南方日报记者 罗丽娟

  1 从“五渡海”到“公交达”

  推动两市交通基础设施互联互通

  广珠城际轨道的开通,把中山城区和广州的车程最快压缩到28分钟。

  而在40年前,“从中山去广州,要过五渡海。”负责编写《中山市交通志(1990—2015)》的李毅然,对当时“五渡海”的情形尤为深刻,“那个年代,中山人去广州只有两种方式,一是坐长途汽车,走105国道到小榄沙口渡,连人带车上船。经过南头细滘渡,再到顺德容旗渡、三洪渡,最后在白鹤洞渡进入广州。顺利的话,也要四五个小时。”

  另一种方式,是在中山港码头直接坐船:“晚上8点开船,第二天早上5点到广州,办完事后再坐夜船回中山。一趟来回要一日两夜,不过可以省下两晚住宿。”

  1992年12月3日,建设历时两年的番中公路全线通车。这条起自番禺、中山交界处的洪奇沥大桥,经三角、浪网、民众,止于中山港大道张家边油库南侧的公路,结束了中山到广州“五渡海”的历史。

  如今,从中山城区到广州城区的车程,已经控制在90分钟以内,并且朝着两市“公交化”的趋势迈进。

  2018年12月28日,继与珠海、佛山、江门等城市互通后,首条中山—广州的跨市线路开通,共设22个站点,全程大约65分钟。从中山、广州最近所达成的战略合作框架协议所释放的信号来看,在公共交通方面,未来两市将加强客运枢纽站场间的衔接,形成换乘便利的集疏运系统,为两市群众提供便捷高效的出行方式。其中,深受两市市民关注的广州地铁18号线,在《广州市人民政府 中山市人民政府关于广州中山跨区域轨道交通规划建设框架协议》中有更为详细的合作内容,包括工作目标、合作内容和工作推进机制等,得到进一步明确。

  跨市公路建设也在同步推进。从两市重点合作领域来看,南沙至中山高速公路项目,广中江高速、深中通道、省滨海旅游公路等项目建设,是未来重点推进的互联互通项目。此外,启动对中山东部外环高速支线项目可行性研究、启动S111南沙段及洪奇沥水道特大桥的扩建工程前期工作,也在同步推进。

  巧合的是,在2016年12月28日,除了一个将改写粤港澳大湾区交通网络的超级跨海工程——深中通道的主体工程开工外,在中山北部的珠江八大出海水道之一的洪奇沥水道右岸,也发生了对中山港口格局产生重要影响的一件事情——中山黄圃港正式投产。自此,从黄圃港出发,两个小时可达南沙港。

  显而易见,基于便捷交通圈的优化升级策略,在中山、广州两市的合作中充当了非常重要的角色。

  2 从产业合作到协同创新

  生物医药产业合作有望闯出新路

  交通基础设施的互通互联为中山、广州拉近了空间距离,产业和创新资源的互动则为两市的产城融合提供了新的可能。

  两个月前,第十三届健康与发展中山论坛、2018年吴阶平医学奖颁奖大会在如期在中山市举行。本次论坛的一个亮点,就是香港大学和广东药科大学17个优质健康医药类项目的签约,包括体外诊断试剂产品产业化、抗体偶联药物研发、人体YB1癌症免疫治疗项目等。这些项目将集中入驻香港大学—广东药科大学在国家健康基地建立的中山创新平台。

  从汽车配件产业到生物医药产业,中山与广州的产业合作维度越来越多面化。值得一提的是,健康医药作为中山融入粤港澳大湾区建设的重要抓手,在承接广州的创新资源以及利用广州的资源优势方面,选择了更有远见、更具深度的方式。

  2018年7月,广东药科大学、香港大学与中山市共建的“广东药科大学—香港大学创新平台”,在粤港澳大湾区生物医药产业创新发展中山峰会上正式启动。

  这是省内首家粤港高校合资的新型研发机构,也是健康医药产业领域的国家级专业孵化器。它还引入了香港的创新资源,为平台开拓更为宽广的视野。两所高校在中山市国家健康基地共建创新平台,可以充分发挥三方各自的作用,共同促进粤港澳大湾区生物医药产业创新发展:香港大学在科技创新领域的引领作用,广东药科大学在技术开发和成果转化方面的连接作用,以及中山市政府在空间载体和政策支持方面的优势,由此打开共建国家级国际孵化器、国家级联合实验室、技术转移中心等的局面。

  健康医药是中山三大战略性新兴产业之一,目前,中山已基本形成“众创—孵化器—加速器—产业园”全链条科技企业孵化育成格局,健康基地内的国家级生物医药孵化器于2016、2017年连续两年被科技部评定为A级孵化器。随着中德(中山)生物医药产业园、中瑞工业园等健康医药国际合作园区的建设,中山健康医药产业国际化发展正不断发力。在国际创新孵化、成果转化方面,已与以色列、美国波士顿、圣地亚哥、德国海德堡中德科教园、启迪剑桥孵化园等建立了密切联系,配合产业创投基金,努力探索创业孵化和成果转化国际合作新模式。这也为与广州生物医药产业的高端对接,提供了更为广阔的合作平台。

  3 从个案对接到规划衔接

  东部组团依托大外环高速联系南沙

  发展定位重点与珠江东岸城市联系的东部组团,最近公示了公共服务设施一体化规划,对“两区一镇”的城市功能规划进行了优化升级。作为中山发展的新引擎,翠亨新区和广州南沙的合作尤为值得关注。

  《中山市东部组团规划梳理与评估》透露,为调整目标定位的一致性问题,东部组团规划删除了市总规的“重化工业、临港工业”功能,增加“文化交流、旅游休闲、现代商务、科技创新”等功能。而翠亨新区的总规,在市总规基础上,增加了文化和产业服务、科技创新等职能。

  《广州南沙新区中山翠亨新区战略合作框架协议》提出,将进一步推动南沙新区、翠亨新区在规划衔接、交通基础设施、产业协同发展、科技创新重大平台、公共服务平台开放对接、体制机制创新与政策创新共享、生态环境联治、环珠江口特色水乡旅游带等八大方面合作。对标自贸区建设标准,翠亨新区在城市规划上已经与国际接轨。去年,翠亨新区面向全球开展《中山翠亨科学城城市设计国际咨询》,公开征集具有前瞻性与创新性的城市设计理念和空间方案。用国际化的视野、前瞻性的思维,结合世界级滨海城区先进理念和对中山翠亨科学城未来发展的理解,对片区功能及特色项目进行策划,使之具备集聚科技创新及相关高端要素功能,实现创新驱动引领,这也为更好地与南沙实现资源互动打下了基础。

  当前,置于粤港澳大湾区发展坐标下的东部组团,定位为湾区高端产业集聚区、湾区创新驱动合作区、珠西生物医药科创区、国际文化休闲旅游区,其空间结构为“一带、三轴、三心、多节点”。其中的“三轴”,即区域联系主轴,依托中开高速、深圳通道,快速联系深圳与中心城区,承接深圳外溢功能;区域联系次轴,依托大外环高速联系广州南沙、珠海横琴;内部联系轴,依托南朗快线、环湾城际快速连接火炬开发区与南朗镇中心。

  东部组团的公共服务设施一体化规划,也代表了中山市融入粤港澳大湾区建设的城市发展方向,即通过与大湾区城市开展多领域多层次的对接合作,进一步强化湾区互动、粤港澳合作、东西两岸融合发展、联动周边区域发展,并积极与深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域衔接互动,从便捷交通到协同创新,为区域一体化发展提供更多可能性、更优质的产城融合平台。

  ■相关

  水陆协同加快承接南沙自贸片区辐射

  黄圃港货物吞吐量

  2018年比增140%

  新年伊始,位于中山东北端的黄圃港内一片繁忙景象,货运车辆进出码头货场,加紧运送节前的最后一批货物。

  黄圃港是中山市“一港五区”中最年轻的港区,于2016年底正式对外运营,2小时可抵广州南沙港。开港2年多,黄圃港业务明显较快增长,笔者从黄圃镇了解到,2018年,黄圃港集装箱吞吐量2.61万标箱,同比增长140.73%,其中出口1.28万标箱,同比增长144.41%;进口1.33万标箱,同比增长137.28%。

  服务百千亿产业群

  黄圃港是国家二类口岸,定位为“喂给港”,主要扮演广州南沙港、深圳蛇口港和香港等大港口中转站的角色。目前,从黄圃港货运2个小时可以到达南沙港,3.5个小时到达蛇口港,7个小时到达香港。位于珠江八大出海水道之一的洪奇沥水道右岸,黄圃港的服务范围可覆盖中山黄圃镇及周边的阜沙、南头、三角等中山北部镇区以及佛山顺德容桂的出口企业。

  “在家门口就能运货出海,很便利。”广东格兰仕集团有限公司(以下简称“格兰仕”)是使用黄圃港的企业之一,该公司有相当一部分的出口产品产自位于中山市黄圃镇的中山基地。

  格兰仕船务科相关负责人介绍,随着出口业务发展和黄圃港不断完善,格兰仕通过黄圃港开展的出口业务也越来越多,2018年共有近200个标箱货物通过该港口出海。“使用潜力仍很大,希望港口的资源匹配更到位,方便中山本土和周边出口企业。”

  中山北部布局了多个千亿产业群,以南头、黄圃和东凤为代表的千亿家电产业集群,以古镇为代表的灯饰产业集群和以小榄为代表的五金产业集群百亿产业群。为服务产业进出口业务发展,中山在中北部不断布局和完善港区建设,较早布局的东部中山港和北部小榄港在服务产业发展方面发挥了重要作用。

  黄圃镇经信局副局长洪泽文介绍,由于附近的小榄港乃至顺德容奇港等港口近年来满负荷运作,加之黄圃港的区位优势,格兰仕、长虹、TCL、奥马等进出口客户逐步将部分货物转移至黄圃港出口,带动了黄圃港业务发展。2018年以来黄圃港集装箱吞吐量增速明显,前两月集装箱吞吐量增幅更是达829%。

  出台奖励政策支持港区发展

  黄圃港业务快速发展也得益于黄圃镇对港口建设发展的推动。洪泽文表示,尽管今年外贸环境较为复杂,但黄圃港抓住有利因素,拓展合作资源,加强市场营销,推动了港口业务增长。2018年,与黄圃港签约的班轮公司已达14家,包括中国远洋、东方海外、法国达飞、美国总统轮船、地中海航运等国际知名班轮公司。货物从黄圃港出口,经香港、南沙或盐田中转,可以到达全球各个港口,实现货运全球。为支持镇内企业对外贸易和港口发展,黄圃镇还出台了《黄圃镇进一步提升黄圃港区集装箱吞吐量暂行办法》,对年度内在黄圃港出口外贸集装箱超过30个自然重箱的企业,每个自然重箱补贴人民币100元,2018年预计年补助金额超100万元。

  港口周边的道路交通和配套服务设施也正逐步完善。截至目前,连接黄圃港的进港路和纵四线(黄圃段)已开通,为黄圃、南头、三角等地出口企业运输货物提供了便利,也为黄圃港吸纳周边货源提供了有利条件。另外,在中山海关的支持下,黄圃港去年新添置了一套H986集装箱查验系统。该系统投入运作后,可直接扫描集装箱完成查验货物,免去人工装卸麻烦,查验时间大幅缩短,通关效率持续提升。

  形成交通对接架构引来广州产业项目

  黄圃港的建设进一步放大了广州以及南沙自贸片区对黄圃和中山的辐射作用。离黄圃港不远处的南沙港铁路黄圃站场建设工作也已开工,与黄圃港遥相呼应,形成了黄圃对接南沙水陆交通架构。

  南沙港铁路是首条进入广州南沙自贸片区境内的货运铁路,是珠西货运通道重要组成部分。该线路通过广珠铁路向北可连接京广铁路,辐射中南地区;向西沟通南广、柳肇铁路,辐射西南地区;向东衔接广深铁路。南沙港铁路贯穿江门、中山、佛山及广州四市,黄圃站是其在中山的唯一站场。

  交通网络逐步完善引来来自广州的产业项目。在黄圃镇的市级现代物流业平台(黄圃园)内,广一泵业有限公司(以下简称“广一泵业”)位于黄圃园的总部项目正加快建设。项目负责人表示,由于业务发展迅速,广一泵业此前一直在珠三角及周边物色地块投资建设新生产基地。“黄圃区位好,交通优势明显,黄圃港和南沙港铁路等交通将为我们产品运输和出口提供便利。”广一泵业将在黄圃建造5.5万平方米智能泵业生产基地,生产水泵、阀门、风机及成套供水设备,打造泵业总部基地。

  凭借区位、交通、产业等优势,黄圃镇正积极推进市级现代物流业平台(黄圃园)建设,重点面向高端装备制造产业、智能家电产业、现代物流业招商。除了广一泵业,目前,包括万纬物流、丰树物流、三和精化、兴科达新材料等现代物流、装备制造项目已进驻平台。另外,在谈的招商项目20多个。

  黄圃镇党委副书记、镇长林东表示,黄圃港的建设发展,为市级现代物流业平台和中山北部区域产业集群补强了水上运输力量,形成拥有公、铁、水多式联运优势的交通枢纽。目前市级现代物流业平台内大部分土地属未开发土地,黄圃镇将通过合理规划,实现连片开发,并继续着力完善交通网络和相关配套设施建设,突出优势,主动接洽广佛深地区优质大型项目,做好“东承西接”文章,推动平台聚集高效发展。

  南方日报记者 雷海泉

  通讯员 黄圃宣

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

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  动动手指,点选自己心仪的民生实事项目;写下愿望,建言希望政府解决的民生难题——近年来,参加中山市十件民生实事的海选和投票,已经成为许多关注城市建设和治理的中山市民在上一年末、下一年初的跨年“仪式感”。

  2009年,中山首次启动十件民生实事项目,并列入每年的政府重点工作。2013年初,中山市政府首次尝试将当年即将推进的十件民生实事交给全体市民票选决定,把原本由“政府配餐”的民生建设工作转向“市民点菜”,一推出就取得了良好效果,2013年、2014年这两年,每年共有近15万中山市民通过报纸、电视、网络、微博等渠道票选自己心目中的十件民生实事。

  到了今年,这种“群众点菜,政府配餐”十件民生实事票选活动已经进入第七年,形式上也发展为从项目征集阶段就邀请市民建言献策,保留票选环节,并增设有奖互动、延长活动整体时间。通过不断提高市民的参与度,让民生实事更加符合市民关切,解决更多具体实际民生问题。

  南方日报记者 孙嘉琳 廖瀚

  把“民生工程”办成“民心工程”

  设立十件民生实事票选的初衷,是为了更加贴近市民需求,通过“问政于民、问需于民、问计于民”的方式,将民生工程建设为“民心工程”。

  记者梳理近7年来的十件民生实事项目发现,交通、教育、医疗、养老均是历年来民生实事项目的热门话题,但随着市民票选活动的深入开展,民生工程近年来从更小的切口开展,不仅与市民的利益密切相关,而且更多是“看得见、摸得着、有效果”的工作,以回应市民的具体关切。

  2015年,当年高票入选十件民生实事的“群众出行‘最后一公里’工程”排在首位,要求完成新建、改建村级公路项目830个,解决167个行政村群众出行难的问题。得知政府要修路,不少镇区居民都表现出极大的热情和支持,他们主动拆除自家路边的房子为村道让路,甚至自费买来排水管参与到修路的工程当中。最终这场“村路大会战”持续了近2年,一些镇区还在市政府的任务上主动加码,决心破解农村发展难题,而随着村路的修通,以往逢雨必浸的村道不泥泞了,以前不通汽车、没有路灯的村路变得宽阔又漂亮,以前无人问津的风景和农产品迎来的农业生态游,村民的生活水平快速提升。

  由于“二孩”政策放开和户籍制度改革,中山未来几年将面临较大的学前和义务教育阶段学位缺口,市民要求扩充教育资源的呼声很高。中山市2018年十件民生实事就包含了“扩充教育资源”这一项,要求新增幼儿园学位6000个、义务教育阶段公办学位7000个。记者了解到,在市委、市政府的大力推进下,相关部门已提前并超额完成的既定目标,预计将有效缓解学位紧张的问题。

  去年的民生实事项目中涉及不少兜底民生的工作内容,其中在帮扶大病群体方面,今年中山新出台了《中山市困难居民重特大疾病医疗救助办法》,放宽了支出型医疗救助对象认定标准,提高符合条件的重特大疾病患者医疗自付费用救助比例至90%以上。截至10月底,全市共发放医疗救助金1014万元,救助困难群众1.2万人次,效果显著。中山市还成立了市级重大疾病困难群体帮扶中心,通过安排专人帮助重大疾病困难人员申请医疗救助资金,对接社会资源开展帮扶,帮助困难患者及其家庭摆脱困境。

  将“问计于民”不断推向深入

  把十件民生实事的决定权交回市民手中,是中山在打造共建、共治、共享的社会治理格局过程中进行的一种有益探索。在网络和技术越来越发达的这几年间,市民参与十件民生实事建议和票选的方式也不断变化,政府和市民之间的距离正在日益缩短,互动则相对加强。

  2013年,首次供市民票选的民生实事备选项目有18个,包括菜篮子、交通建设、公共基础设施、岐江河整治、全民治安、社区卫生服务、文化建设、保障房建设以及教育基础设施建设等多个方面,票选的方式主要是通过报纸、电视和微博。2016年的十件民生实事市民票选活动增设了“海选”环节,由市民提出民生实事具体内容,在连续几年的民生实事当中,不少都是直接采用市民建议而确定的。

  2016年10月,中山市政府比往年更早启动下一年的十件民生实事征集工作,并且创新了“语音建言”“有奖征集”等方式。在“海选”阶段,市民除了用文字表述,还可以通过语音留言说出自己的建议,征集活动结束后,组委会还将评选“十大好建议”对提出人进行奖励,并作为2017年中山十件民生实事的重要参考。据了解,此次海选共收到市民建议2000多条,数量比首次实行海选的2016年增加了两倍,市民提出的建议也充分体现出当时的社会热点、焦点问题。随着“二孩”政策的放开,2017年民生实事“十大好建议”中,这一话题最受关注,共有三条幼儿教育和医疗方面的建议入选“十大”。

  到了今年,十件民生实事票选活动的海选和投票已经成为中山的“惯例”,市民更多地将注意力放到了民生实事的具体内容上,海选环节征集到的有效建议超过1.4万条,参与热情愈发高涨。

  不断创新的征集、投票活动方式,更加贴近市民,同时也突出了十件民生实事“倾听民声、集中民智、落实民意”的目的,将“问计于民”推向深入,而最终选出的民生实事项目针对性更强、更“接地气”。

  提升市民参与公共事务的热情

  十件民生实事项目启动10年,民生实事票选进行了7年,体现了中山市政府对民生工作的关注和投入,通过办好民生工程,切实增强人民群众的安全感、获得感、幸福感的决心。而从历年来增长投票数、建议数来看,十件民生实事票选活动的持续开展也体现了中山市民参与公共事务的热情和质量的逐步提高。

  民生实事项目实行票选以后,各行各业、不同年龄层的市民可以通过适合的渠道,将自身需求告诉政府,表达心声,同时多了一个了解政府工作的窗口,为建设好中山这座城市建言献策。有些市民为了给政府提出好建议,还会提前做足功课,充分了解国家、省、市各项政策,再说出自己的想法;有些市民会为了让自己关心的民生实事得到落实,发动亲朋好友转发投票;因为有投票,市民会更加关注民生工程是否有完成,政府也通过媒体定期发布民生实事进展……看似简单的投票活动所起的作用并不简单,它激发了市民参与城市建设和管理的主动性和积极性,让民生工作更具有实操性和贴近性。

  2018年10月22日至28日,中山市政府在全市范围内公开征集2019年民生实事意见建议,仅仅7天时间便收到了5万多条建议,其中有效建议达到了14000多条。总体来看,交通出行、食品安全、文化教育、医疗卫生、住房保障这几个问题是中山市民最为关心的五大方面,其中建议最多的是“交通出行”,占总比例的25%。

  元旦前夕,“你表心声,我办实事”2019年中山市十件民生实事票选活动在中山市工人文化宫广场举行,现场公布了今年20项民生实事备选项目,并邀请市民代表和多个职能部门负责人面对面交流。

  尽管天气寒冷,却挡不住中山市民对民生实事关注的热情。现场的市民代表就自己所关心的民生问题积极发问,并积极为自己所选项目拉票。观众提出的问题涵盖了科学育儿、长者饭堂、阳光食品、便民政务、智慧安防进校园、环境整治、全民阅读、爱眼护齿等备选项目的方方面面。来自中山市政府办、市公安局、教体局、卫计局、妇联、文广新局等相关责任单位的负责人现场对观众提出的问题作出了解答,并就政府在具体民生问题上所做的工作向市民朋友做了更进一步的阐述。

  经过各部门多次探讨、与热心市民的共同商议之后,市政府最终选出了20个民生实事备选项目,12月29日起接受市民投票。备选项目内容包括市民最关心的交通出行、政务优化、医疗服务、教育资源、文化生活等方面,票选活动将持续到2019年1月10日,每人每天均可参与投票,排名前十的选项将成为2019年十件民生实事。

  ■链接

  2019年20项民生实事备选项目

  1.优化政务服务

  市行政服务中心推行“综合窗口”服务模式,涉民生类事项实行“一窗通办”。免费为申请人提供5万份证照快递到家服务。

  2.增加幼儿园和公办中小学学位

  全市新增公办中小学学位6000个、幼儿园规范化学位5000个;完成15所公办中小学学校建设。

  3.开设“长者饭堂”

  在全市40%以上的镇区设立长者饭堂,免费为辖区内特殊困难老年人、低偿为其他困难老年人提供健康放心的用餐服务。

  4.街区自助图书馆镇区全覆盖

  新建12个街区自助图书馆投入使用,实现街区自助图书馆覆盖所有镇区,方便市民就近借阅图书。

  5.智慧安防进校园

  在21所公办幼儿园及小学安装智能人像识别系统,通过人脸检测、特征库建立和人脸比对判断个人特征,防止高危人员进入校园,保障学生校内安全。

  6.全面推进老旧小区加装电梯

  在全市老旧小区加装电梯150台以上,每台电梯补助10万元,业主属低保或低收入困难家庭的全额补助其设备购买及安装费用。在市行政服务中心设立“旧楼加建电梯”专窗,审批时间压缩至法定时间的30%。

  7.对外开放一批公园

  广东翠亨国家湿地公园和金钟湖公园部分园区、金字山公园、气象公园、树木园三期等对外开放。金字山公园停车场对外开放,加快紫马岭公园北门及树木园地下停车场建设。

  8.智慧停车服务

  建成全市停车信息综合服务平台,实时发布公共停车场位置、停车泊位、停车收费标准、充电桩位置、共享汽车租赁服务等综合出行信息,为市民便捷停车提供智慧服务。

  9.家庭病床贴心服务

  为散居特困供养等5类政府兜底服务重点困难老年人、计生特殊家庭中行动不便的困难老年人提供200张家庭病床,为长期卧床病患老人提供家庭医疗服务。

  10.异地务工人员子女关爱行动

  在20间民办学校设立“阳光艺术教室”课堂,免费为6000名学生提供课外艺术辅导。在10个社区(村)建立阅读基地,开展50场互助读书活动。

  11.智能诊疗进社区

  在12个镇区社区卫生服务中心投放智能机器人,为居民提供健康咨询、就医指导、辅助诊疗等服务。

  12.上线中山“阳光食品”APP

  建成中山“阳光食品”APP,方便市民随时随地查看1000家食品生产经营单位后厨加工烹调、小作坊生产加工、农贸市场食品快检结果等信息。

  13.推进防灾减灾工程建设

  加快推进10项水利防灾减灾重点工程建设,年内完工6项、新开工4项,进一步提高抵御台风暴潮能力。治理地质灾害隐患点10处,进一步降低灾害险情威胁。

  14.“爱眼护齿”健康行动

  为5万名3-6岁儿童免费开展口腔检查,为2万名6岁儿童免费开展视力筛查,促进儿童牙齿健康、预防视力下降。

  15.增设公安业务自助服务设施

  在基层派出所、大型商圈建成50个公安业务自助办证服务区,为市民提供居民身份证、出入境等“一站式”业务办理服务。建成24小时自助服务车管所,为市民提供驾驶人证照、违章处理等“一站式”业务办理服务。

  16.推进城乡生活垃圾分拣处理

  在30个小区投放45个垃圾智能分类回收站,引导居民将可回收垃圾和有害垃圾进行有效分类回收。完善农村生活垃圾收集转运配套设施,提高“一镇一站、一村一点”建设和管理水平,巩固提升农村环境卫生质量。

  17.提升道路通行能力

  长江路、博爱路-翠景路立交建成通车。对松苑路等23条道路的路面、人行道及交通设施实施改造,改善道路通行环境。在国道G105线细滘大桥至沙朗段设置小型车辆专用车道,提高道路快速通行能力。

  18.科学育儿基地镇区全覆盖

  新增12个科学育儿基地,实现科学育儿基地镇区全覆盖,免费为辖区内0-3岁婴幼儿及其家庭提供育儿讲座、亲子阅读、游戏娱乐等公益服务。

  19.新建改建一批足球场地

  新建改建8个五人制、七人制公共足球场地。对中山中专、市濠头中学、市实验中学、市一中、市一职等5个十一人制足球场地改造为人造草场地,为学生提供高质量的比赛场地。

  20.开展困难老人家政服务帮扶及从业人员培训

  对家务助理、钟点工、育婴师、母婴生活护理员等家政服务人员开展专业培训。向有家政服务需求的低保、低收入等困难家庭中的失能、独居或空巢老人每周提供家居清洁、饮食料理、陪护照料等家政服务。

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  1988年广发银行在广州成立,至今深耕粤港澳地区已整整三十载。广发银行一直牢记初心和使命,紧紧围绕“建设功能完备、业务多元、特色鲜明、同业一流的商业银行”发展愿景,持续为粤港澳大湾区提供独具特色的金融服务。

  广发银行在珠三角9个城市中具有先发优势;在港澳方面,澳门分行已积累多年运营经验,香港分行也在紧锣密鼓地筹备中;在广东自贸区三大片区,均战略性地设有分支机构。该行充分发挥自身特色优势,持续进行产品创新和服务优化,深度参与粤港澳大湾区建设。

  港珠澳大桥澳门口岸管理区工程是大桥建设的重要组成部分,作为口岸项目的独家工程融资银行,广发银行澳门分行为项目量身定制高效融资服务,为承建方提供67.5亿元澳门币敞口授信额度。粤港澳大湾区的其他分行也积极行动,加强对湾区基础设施建设项目的支持。佛山分行密切跟进佛山珠三角新干线机场项目,计划通过银保协同欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待方式支持该项目建设。广州、惠州、江门等分行深入开展城际高速公路、铁路等项目的营销,加强与粤港澳大湾区的交通对接。

  为解决粤港澳企业发展需求,该行推出“广发慧注册”“粤澳银政通”等商事注册便利服务,为广大企业客户提供一站式便捷商事注册登记服务及银行金融服务;积极创新跨境综合解决方案,给予企业更加便捷、高效的服务体验。该行依托集中优势及系统创新优势,解决企业跨境业务时效性难题,创新推出“跨境瞬时通”系列品牌产品,实现了国际结算业务全流程线上化、无纸化操作,并推动业务自动化处理。针对企业在海外募资难、成本高、流程复杂等特点,该行FT银团贷款解决了“走出去”企业的海外并购需求。自贸区版跨境人民币双向资金或者FT全功能版资金池金融服务方案,有效提高企业资金跨境收支的效率。在跨境资金融通方面,广发银行依托澳门分行,通过跨境直贷、风参直贷、内保直贷等为境外企业打开融资渠道。

  广发银行扎根南粤,“相知”客户需求,“相伴”企业成长,“全心”创新服务,助推粤港澳腾飞。未来,广发银行将继续“建设功能完备、欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待业务多元、特色鲜明、同业一流的商业银行”,以优质服务助力大湾区建设。

  孙嘉琳

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  近日,中山建行火炬开发区支行营业部、分行营业部在2018年千佳单位创建工作中,顺利通过地方协会检查推荐、监管机构合规评价审核、专家现场巡检、志愿者体验测评等评估流程,并经中银协自律工作委员会议审议通过,被授予“2018年银行业文明服务千佳单位”荣誉称号。

  火炬开发区支行营业部、分行营业部在此次千佳创建工作中,一手抓经营发展,一手抓优质服务,牢固树立“以客户为中心”的服务标准,将“火炬”文化、“博爱”文化与“千佳”创建工作有机结合,把服务理念和服务意识融入每一个岗位、每一项业务流程,融入客户服务营销中。通过深化服务内涵、提升服务质量等一系列长效机制,中山建行千佳网点优质服务水平持续提升。孙嘉琳

  为不断强化金库守护能力,提高金库全体人员处置突发安全应急事件的水平,最大限度减少突发事件造成的人员及财产损失,近日建行中山分行金库中心开展模拟金库装卸期间歹徒实施抢劫、库区内发生火灾等应急演练。

  通过此次演练,建行中山分行金库及监控中心各岗位人员熟练掌握了突发事件的处理方法、处理流程,提高了员工灭火、疏散、自救能力和管理者现场组织、协调、指挥能力,增强了金库人员与市分行监控中心、保安公司派驻金库的守库员的互动配合,进一步提升各团队人员应对突发事件的能力。孙嘉琳

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

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  从九龙门牌坊步入大涌镇安堂社区,映入眼帘的古朴乡村风貌让人眼前一亮。

  作为知名的历史文化古村落,安堂社区至今仍保存着较为完整的村落结构,散发着岭南明清古建筑文化的余韵。漫步在大涌镇安堂社区数百米的青石板古街上,青砖灰瓦的祠堂群落仿佛在无声地诉说着这个古村的不寻常。

  面积8.5平方公里,户籍人口5000多人的安堂立村于明朝,独有的石板街祠堂文化,是隆都文化的重要组成部分之一。

  悠久的历史文化底蕴,成为近年来安堂社区发展的最大优势。近年来,大涌镇安堂社区以主题化、景点式规划理念为核心,以隆都文化为骨架,以古村古巷文化为纽带,融合红木雕刻艺术、侨乡特色、财富与生活,力求把安堂打造成为独具文化特色的休闲旅游型美丽城乡精品示范村。

  2018年12月10日,安堂社区入选第五批中国传统村落公示名单。进入新年,随着“三线改造”工程的逐步推进与“新农村市级示范村”建设工程的即将动工,古韵古香的安堂,正在美丽乡村的道路上大步向前。

  改善人居“三线改造”还原安堂古朴面貌

  作为早在2012年便入选了“第三批广东省古村落”名单的古村落,安堂向来以村貌完整,景致出众而著称。从安堂社区上空俯瞰,鳞次栉比、古朴别致的老建筑群,仿若一幅浑然天成的写意画。

  然而,这幅写意画却长期遭受“墨点”污染的困扰。由于历史发展原因,多年来在通信业务运营商“各管各家”的情况下,安堂社区的街角屋檐逐渐形成了电线杆林立,“蜘蛛网”密布的线网形态。凌乱的电线悬挂在安堂社区村民的头上,也悬挂在了有心人的心里。

  沿着安堂主街道行走,头顶上方一两米处,纠缠在一起的大捆黑色电线,已经成为难以忽视的视觉垃圾,不仅严重影响村容村貌,也带来了极大的安全隐患。

  据安堂社区书记林国棉介绍,以往规划缺失,以及部分不负责任的接线行为,导致如今线网杂乱密布的状态。“不仅新接电线没有规划,老旧电线也没有被清理掉。目前这样一大捆电线中,只有五六根是正常工作的,其他都处于废弃状态。”

  2017年4月,安堂入选创建中山“新农村市级示范村”,成为当年6个市级美丽城乡精品村之一。此后对杂乱无章的电线、网线、电话线线路的“三线改造”就成为了林国棉心头的一件大事。他深知,“三线改造”这样一个涉及到多方权益的大工程,不是一两句话就能搞定的。“这件事情必须要由村里来主导才能推得动,也需要上级政府部门的支持。”

  2018年上半年,在大涌镇政府的牵线下,林国棉与各大通信业务的运营商代表开会协商安塘社区线路改造的事宜,表达了对安堂社区“空中蜘蛛网”整治的决心。同时,村干部们也积极与村民沟通,做通村民工作。在安堂社区的统一规划和主导下,供电、移动、电信、联通、长城等部门和供应商共同投入,安堂社区“三线改造”工程在近期正式开工。

  据林国棉介绍,安堂社区的“三线改造”工程目前有两种改造思路:对于有条件改迁下地的线路,采用改迁下地的方式,减少裸露在外的部分,清理不规范的路面电线杆;难以改迁下地的线路,则通过对房屋立面、凌空架设的散线进行梳理,对废弃、坏掉的线路进行清理。

  目前,“三线改造”工程仍在进行中。在安堂的大部分街巷里,原本凌空架设的散乱电线上方,整齐划一的线槽已经初步布设完毕。“我们会在重新铺设好线路后,将原本的散乱线捆全部清理掉,还安堂一个整洁的外观。”安堂社区副主任林凯强表示。

  据了解,安堂是大涌镇最早进行“三线改造”的自然村。优化改善农村人居环境,是大涌镇乡村振兴工作的重要一环。2018年11月22日,大涌镇镇长贺修虎在大涌镇乡村振兴工作推进会上表示,要“大力开展农村人居环境综合整治,对标先进地区美丽乡村建设成效,牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念,立足本土自然、人文资源特色,开展干净整治村、美丽宜居村和特色精品村创建,打造新农村建设样本。”

  优化资源精品示范村创建凸显文化魅力

  作为古建筑保存完好的自然村,安堂社区拥有比较完整的村落结构,古旧民居多以清朝建筑为主,主要分布在石板街、林氏宗祠一带,连片而建,有建于明朝的双桂堂(林氏宗祠)、大觉古寺、清代的北极殿武帝庙等。这些古建筑多是灰砖木石结构,雕工精细、极具特色,其中,北极殿武帝庙、双桂堂(林氏宗祠)、大觉古寺等古建筑被评为中山市文物保护单位。

  独特的历史人文资源成为安堂社区实施乡村振兴战略的天然优势。近年来,大涌镇政府积极推进美丽城乡精品村建设,为安堂社区规划出以“寻古安堂,筑梦隆都”为主题的设计方案,并预计在2017—2020年间分期投入1500万元,通过“一祠堂一故事一文化”的主题和以祠堂石板街建筑群为中心的“一纵两横十景”升级改造方案,对双桂大街、百岁坊街、九龙门大道等路段沿线街道、建筑进行升级改造。

  面对新的发展机遇,安堂跃跃欲试,整装待发。在大涌镇安堂社区委员会,林国棉热情地向记者出示了《大涌镇安堂村创建中山市美丽城乡精品村规划设计》(以下简称《规划设计》)。洋洋洒洒一百多页的《规划设计》,彰显了安堂社区自我改造、自我振兴的决心。林国棉表示:“乡村振兴的根本在于乡村自身。如果自己不主动,乡村是振兴不起来的。”

  《规划设计》中提出,以主题化、景点式规划理念为核心,以隆都文化为骨架,以古村古巷文化为纽带,融合红木雕刻艺术、侨乡特色、财富与生活,把安堂古村打造成为独具文化特色的休闲旅游型美丽城乡精品示范村。

  目前,“安堂社区创建新农村市级示范村改造工程”(以下简称“改造工程”)已完成对目标改造项目施工前清拆等前序工作,将于近期动工建设。据大涌镇农业服务中心主任萧天浩介绍,改造工程将总计投入1000万元,重点完成九龙门牌坊南广场、安堂古村博物馆广场等6个项目的建设。

  在《规划设计》中,安堂将美丽城乡精品村的建设分为三期工程,目前进行的只是改造工程的第一期。未来,百岁坊景点、大觉古寺双桂堂居易林公祠景点、北极殿武帝庙景点、星池公祠古井等承载着古村落浓厚历史文化的工程,将成为大涌镇休闲旅游的一大亮点。

  ■观察

  大涌探索乡村发展新路径

  在安堂社区的《规划设计》中,对于市级美丽城乡精品村创建的未来表达了期盼:安堂人人将“文化、风景”变成产业,“美丽”转化为生产力,将实现“宗祠变成博物馆、安堂变成大景区、大学生变成创业者、村民变成富裕户”四大变化。

  要实现安堂社区这份厚重的《规划设计》中所规划的蓝图,目前的资金显然并不足以覆盖全部项目的建设。对此,林国棉表示:“我们希望先作出成绩,完成目前正在进行的改造工程,让政府部门和社会各界看到我们的努力和诚意,再进一步解决后续资金的问题。”

  在对安堂社区面貌进行维护与更新外,深层次的环境污染治理是乡村振兴中的难点。“比起表面的乱搭乱建,看不见的排污问题更难解决。”在《规划设计》中,安堂村的污水整治项目也被提上了建设日程。同时,林国棉也呼吁立法对自然村落面貌进行保护。“对于破坏自然村落面貌、破坏环境的行为,我们希望有相关的法律法规可以对其进行惩罚,让我们的环境保护工作‘有法可依’。”

  作为大涌镇乡村振兴工作的亮点之一,安堂社区的蝶变,折射出大涌镇乡村振兴工作的整体风貌。作为中山市西部重要的专业镇,大涌以特色精品村(居)创建为导向,把握新农村示范村建设契机,挖掘古村传统文化,结合红木特色文化,对村(居)基础设施、人居环境、资源优化、文明乡风等方面进行全面升级,探索乡村发展新路径。

  在推进美丽城乡精品村建设之外,大涌也积极打造人居环境综合整治示范村。作为2017年度人居环境综合整治示范村,大涌镇起凤环社区下一步将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,以改善农村人居生态环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步为重点,为乡村振兴战略提供有力支撑。

  南方日报见习记者 廖瀚

  通讯员 蓝天

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  3D打印代替传统开模工序,将打样流程从过去的60天缩短至48小时;由机器模拟人工行走和拉力测试,每天可完成几百双鞋的品质控制……不同于传统制鞋企业,位于火炬开发区的宏福集团中山基地,在生产经营中不断激发创新活力,生产效益呈现几何倍数增加。

  据企业相关负责人介绍,宏福集团2018年生产量约为1.6亿双,目前正在实施整合上市计划,除了生产加工保留东南亚等人工成本较低地区外,拟将鞋业制造核心技术的研发设计、环保及创新材料、高新技术模具设计等板块设于中山总部。

  抢抓粤港澳大湾区建设机遇,传统优势产业“做优存量”,战略性新兴产业“做强增量”,中山正在加快产业转型升级,推动企业做大做强。从中山市当前推动产业转型升级的策略可以看出,无论是去产能、去库存,还是关停并转、腾笼换鸟,淘汰的都是落后过剩产能,不是淘汰传统产业,要坚定依靠创新驱动打造优势传统产业“升级版”。

  小榄镇进一步完善智能锁产业链

  中山市小榄镇素有“南方锁城”的美誉,是具有重要影响力的智能锁产业聚集地,智能锁生产企业已超180家,产业产值规模达100多亿元。去年10月,在2018年中国国际五金展上,小榄镇成功捧回“中国智能锁产业基地”的荣誉。

  目前,广东曼申智能科技有限公司已在小榄镇搭建了“中国智能锁共享产业平台”,该平台由中国五金行业唯一国字号机构——国家日用五金行业生产力促进中心批复挂牌。每天,在平台的检测中心里,一批批智能门把手接受各种极端测试,模拟高温、低温、水浸和风沙等情境,检验智能锁具能否在极端环境下正常工作。据了解,该检测中心具备对智能锁具5大类共100多项的检测能力,先进性走在行业前列。

  公共服务平台和高水平实验室的建设,对于传统制造业企业的转型升级具有重要的推动作用。近日,小榄镇出台《进一步推动企业做强做大、促进产业创新发展专项扶持奖励办法》(以下简称《办法》),将每年投入5000万元作为专项扶持奖励资金,鼓励企业进行新一轮技术改造、节能降耗与清洁生产、精细管理以及平台发展等。

  在小榄新建市级以上(含市级)互联网+共享设计、智能产品、智能制造、检验检测认证、质量品牌、知识产权保护、电子商务和跨境电商、工业互联网、生物医药、节能服务等平台,服务镇内企业20家以上,切实解决产业集群和企业转型升级共性难题的,小榄镇将按平台建设实际投入费用的20%进行奖励,单个平台项目奖励金额不超过100万元。

  《办法》还规定,对制造业企业自建检测实验室,首次通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)评审取得认可资质的,奖励20万元;对营利性专业检测服务机构落户小榄建设检测实验室,首次取得CNAS或CMA认可资质的,奖励10万元;对公共服务机构、行业协会等在小榄镇新建设公共检测实验室,给予最高50万元补助。

  去年12月中旬,小榄镇委书记梁荣佳到五金锁具国际采购中心调研小榄智能锁产业发展情况。梁荣佳提出,智能锁产业是小榄未来发展的重要支柱产业之一,推动产业高质量发展,锁业协会要围绕创新和营造公平营商环境两方面,开展知识产权保护、打假等工作。

  据了解,今年小榄镇将大力支持以制造业为根基的实体经济发展,推动传统产业与互联网、大数据、人工智能融合发展。目前,小榄镇正在计划与行内比较知名的芯片、生物识别等企业建立合作关系,推进成果转化,进一步完善小榄智能锁产业链,提升小榄锁具企业的竞争力。

  横栏镇提升特色产业品牌影响力

  近年来,借助交通、制造等各方面的优势,横栏镇逐渐形成了以灯饰照明、花木等为支柱的产业体系,先后获得“中国照明灯饰制造基地”“广东省新型照明灯饰专业镇”“中国花木之乡”等荣誉。去年11月,横栏镇出台《实施科技创新驱动战略促进产业转型升级奖励资金管理办法》,扶持企业做大做强,鼓励企业开拓境内外市场、科技创新、技术改造、上规上限等。

  据悉,对由该镇政府部门或镇行业商协会组团参加的香港国际户外及科技照明博览会,并且要求参展企业必须进入横栏镇企业展览专区,给予企业每个标准展位(9平方米)补贴展位费5000元,每家企业最多补助2个(含)展位。在科技创新方面,获国家、省、市重大科技专项立项扶持的,分别奖励80万元、40万元、20万元。对于同一年度同时获得多项重大科技专项立项的单位,按照最高标准的一个给予奖励。

  在横栏镇2018年民营企业家座谈会上,镇委副书记、镇长陈永华提出,一方面要有意识地鼓励企业参加国内外展会,并以“中国照明灯饰制造基地”名义组织企业抱团参展参会,积极争取更多资源,开拓国际市场,加强企业境外合作,进一步将横栏灯饰推向国际市场。另一方面,要多举办系列活动,不断扩大特色产业的品牌影响力。

  据统计,在横栏镇8000余家工业企业中,照明灯饰企业数量已逾6000家,占工业企业总数的70%以上;预计2018年横栏照明灯饰产值将突破130亿元,占全镇总产值超60%。去年年底,横栏镇举行首届“横栏论坛·中国照明灯饰制造业高峰论坛”。众多行业专家和横栏企业代表等齐聚一堂,从 “智能家居现状及趋势”“原创设计与产业升级”等多个方向探讨照明灯饰产业未来发展。

  现场,横栏镇政府与中国(五金)交电渠道联盟、中国灯饰照明共享联盟、中国智能家居产业联盟、武汉理工大学设计创新团队分别进行了战略签约,并聘请中国照明电器协会理事长陈燕生等为横栏照明灯饰产业发展顾问。经过数月的公开征集和评选,横栏镇“中国照明灯饰制造基地LOGO”也在论坛上正式亮相。

  陈永华表示,首届横栏论坛的举办,旨在推动横栏镇区域品牌传播,不断擦亮“中国照明灯饰制造基地”“广东省新型照明灯饰专业镇”两块金字招牌。未来,横栏镇将深度完善照明灯饰产业制造各个环节,提高区域品牌知名度。

  火炬开发区打造光电信息技术创新示范区

  推动高质量发展,既要加快传统产业升级换代,也要大力培育新兴产业。目前,火炬开发区正着力打造三大产业集群,即先进装备制造产业集群、健康科技国家级创新型产业集群、光成像与光电子信息产业集群。在中山市产业平台(火炬开发区园)中,先进装备制造产业、健康科技产业和光电产业,分别拥有150家、200家和100家企业,产值约占全区总量的80%。

  “要充分发挥火炬区在优势产业上的核心辐射带动作用,实现全市产业转移和创新发展。”去年底,在火炬区、翠亨新区党工委中心组理论学习(扩大)会议上,市委常委、火炬区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌提出,要走创新驱动、科技引领、产业先导的路子,夯实“3+1+1”实体经济,(“3”即先进装备制造业、健康科技产业、光电信息产业,“+1+1”即新材料与绿色低碳等战略性新兴产业和现代服务业)。

  目前,中山光电企业共140多家,2017年实现产值超500亿元。其中,火炬开发区已经初步形成光通信、光电装备、激光加工等多个光电信息技术集群,约占中山市光电产业份额的60%,具备了良好的产业基础。去年12月底,2018首届“创客湾区”中山火炬光电信息技术创新创业大赛总决赛举行。经过激烈角逐,杭州奥创光子技术有限公司的“工业化飞秒光纤激光器产业化项目”最终获得金奖。

  本届大赛于去年10月启动,吸引了来自北京、广州、深圳、武汉、西安、长春、中山等城市的205个项目参赛。大赛奖励丰厚,金奖为现金30万元及落地奖30万元、银奖为现金15万元及落地奖15万元、铜奖为5万元及落地奖5万元。火炬开发区将协助获奖项目落地扎根,助力项目走向市场。

  杭州奥创光子技术有限公司副总经理张驰介绍,该获奖项目可为客户定制个性化超短脉冲激光光源、设计激光系统、提供技术培训和咨询服务等,其技术可应用于柔性切割、太阳能薄膜、眼睛和皮肤的分秒激光治疗等领域。“通过这次比赛了解到中山的政策非常给力,会考虑把项目落地在中山。”张驰说。

  火炬区党工委副书记、管委会主任兼翠亨新区党工委副书记招鸿表示,在粤港澳大湾区的建设背景下,申请注册“创客湾区”赛事品牌,在全国范围内聚焦中小企业光电信息技术领域的关键技术、创新人才和创新产品,旨在促进创新要素与火炬开发区产业发展的深度融合,从而吸引更多优质项目落地,将火炬开发区打造成为“光电信息技术创新示范区”。

  ■相关

  小榄加快建设高标准工业厂房

  设立1000万元专项奖补资金

  近日,小榄镇出台《鼓励加快标准厂房建设促进优质项目落地实施办法》(以下简称《实施办法》),设立1000万元专项奖补资金,用于加快建设高标准工业厂房,加大高投入、高附加值、高产出的重大优质项目招引力度,促进小榄经济总体稳步增长。

  据介绍,建设多层、高层标准工业厂房(含办公、生活配套),连片建筑面积需达3万平方米(含)以上。多层厂房指建筑高度大于10米、小于24米,且建筑层数大于3层、小于7层的厂房,高层厂房指建筑高度大于24米的非单层厂房。

  《实施办法》规定建设多层、高层标准工业厂房的社区集体及个人,可按20元/平方米的标准给予厂房建设奖励;建设连片占地面积50亩以上的产业集聚区,且进驻集聚区同一产业类型企业、产业关键零部件制造企业、生产性服务业企业占比不低于90%的,按1万元/亩的标准给予一次性建设奖励,单个产业集聚区奖励金额最高100万元。

  此外,小榄镇还鼓励优质企业与工业厂房建设项目实施方开展“订单式”合作。于项目实施前与项目实施方签订租赁合同并最终入驻生产经营的,自企业入驻项目次年起连续三年,按每年12元/平方米的标准给予租金补助。

  待工业厂房建成后,小榄镇鼓励重点引进先进装备制造、半导体照明、智能安防、智能家居、人工智能、现代服务业等符合中山市产业发展指导目录及小榄镇产业发展实际情况的优质企业。所招引企业需为规上限上企业,且应税年销售收入不低于600万元/亩,年税收不低于40万元/亩。

  南方日报记者 郭冬冬 通讯员 黄卫梅 蔡焯浩

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  一周前,南方号“中山天气”挂出了寒冷黄色预警,在这个寒冬里,中山用多场元旦系列活动,让广大市民感受到了爱与温暖,在热情洋溢的氛围中迎来了新的一年。

  南方号“香山图志”,用一张张美图向网友推介扩容后的翠亨新区翠湖公园;南方号“古镇灯都”“横栏发布”记录下了镇区居民的爱心;跨年这一周,南方号·中山矩阵通过开放式生产,以视频、多图文的形式打造出多篇有看点、高流量的报道。网友即便足不出户,也能感受到中山人投身公益的热情以及对新年的美好希冀。

  “这个元旦的活动真是各具特色,让人目不暇接!”网友“宇明”在“南方+”上评论道,“各镇区都准备了丰富的活动和节目,可以从早玩到晚,处处有惊喜,非常过瘾!”

  ●伍杰

  暖心公益在寒冬

  对于中山人来说,每年初都有一件牵挂在心头的大事——慈善万人行。据南方号“医聊所”发布,今年的慈善万人行已定于2月19日正月十五正式“走起”。元旦期间,为了给这场年度盛事预热,横栏、古镇等镇区举行了各自的万人行活动。

  1月1日上午,以“精准扶贫扬大爱,携手共创好生活”为主题,第十届古镇镇慈善万人行启动。尽管当日早上气温低至个位数,丝毫不影响古镇居民投身公益的热情。

  寒风和曲、晨曦增光……作为用文字和图像记录古镇发展进程、大小活动、好事美景的南方号,“灯都古镇”给网友记录下了精彩的一幕幕。在万人行当中,民俗表演是必不可少的元素,数百名参演人员顶着寒风各展技艺,共同庆祝古镇镇慈善万人行走进第十个年头。根据“灯都古镇”的信息,截至2018年12月31日,古镇镇2018年全年定向捐款1442.2万元,2019年慈善万人行认捐善款209.5万元,古镇镇慈善会共筹集善款1651.8万元。十年来,古镇镇慈善万人行捐款总数超过了1.7亿元,帮扶超1.5万人次,善款主要用于扶贫济困、发展敬老事业、奖励教育以及“五助”帮扶工程等。十年来,一批批企业和个人乐善好施,共同推动古镇镇慈善事业的发展。

  谈及公益,与古镇接壤的横栏也不甘落后。12月29日下午,横栏镇慈善万人行巡游启动。

  “横栏镇(2019)慈善万人行起步!”横栏镇党委书记劳国南话音刚落,镇中心区主要街道瞬间成了一片爱心涌动的海洋。各巡游方阵身着盛装,各具特色,展现出队伍独特的风采。他们高喊口号,精神抖擞地挥舞着手中的小红旗和小风车。

  今年横栏镇的巡游路线对比往年有较大的调整,从横栏壹加壹与时代城之间十字路口起步,途经顺兴北路、多宝城十字路口调头,在横栏中学结束,全长4.5公里。在巡游现场,沿途设有7个小舞台和10个义卖摊位,各学校、幼儿园的孩子在现场进行歌舞、器乐等各种才艺展示,与慈善义卖活动交相辉映,打造出一场寓慈善爱心于身体力行的欢乐盛事,引得周边群众纷纷观赏拍照。

  “慈善万人行”作为中山培育多年的公益品牌,其活动形式越来越多元化也更接地气。元旦早上,在城区举行的“2019年(第32届)中山慈善万人行元旦嘉年华暨百家企业义卖活动”就吸引了近两万名市民的参加,包括机关、企事业单位、学校和社会团体在内的230多个团体来到中山市体育场进行义卖。现场义卖品包括日用品、服装、电器、文具、陶瓷工艺品、食品、茶叶以及书画艺术作品等,活动也吸引了大批正在放假的市民,前来观看表演、采购年货,开开心心献爱心,本次活动共筹得款物30多万元。

  奔跑不止迎新年

  一场场公益活动,让更多的市民与慈善邂逅,让爱心暖流流进每个人的心中。除了热衷参与慈善公益活动外,全民健身又是中山人的另一项优良传统。元旦期间,即便寒冬持续,依然阻挡不了中山人参与体育活动的热情。

  “强冷空气袭击?!东区不怕!我们有这群暖宝宝”,南方号“东区发布”在近日的推送当中更新道。12月28日,2018年中山市直属机关迎新年健步行活动在紫马岭公园进行,全长约5公里,号召广大干部职工努力践行健康生活、绿色生活新理念,展示新形象,彰显新作为。这次健步走吸引了全市90多个市直机关单位的1400多名干部职工参加。受邀于主办方,东区派出了一群身穿“彩虹小马甲”的医疗辅助志愿者,为健步走活动提供后勤医疗支援。

  继上月16日举办的第四届中山国际马拉松之后,健步走、欢乐跑,甚至是游泳比赛,各项体育活动和赛事在中山一浪接一浪,中山人对体育运动到底有多痴迷?有网友在“南方+”上评论说,“连公园开业都要跑一跑!”

  这位网友说的是去年12月29日下午,在翠亨新区举行的起步区翠湖公园一期第二标段开园仪式暨第二届跨年欢乐跑活动,南方号“香山图志”对此进行了全程跟踪报道。作为中山最“年轻”的镇区,翠亨以跨年欢乐跑的特殊方式,庆祝新年和公园扩容开园,感受新区城市新貌。

  据了解,翠湖公园一期总占地面积约为140万平方米,其中河道面积约为51万平方米。该公园依托茅龙涌丰富水系和生态基底,通过因地制宜营造荷塘月色、湿地广场等具有地方特色和岭南元素的公园形象,打造翠亨新区起步区北部核心生态区。

  新开放的翠湖公园一期工程(第二标段)位于马鞍岛中心河,分为B、C两个区。其中B区部分绿化面积约25.34万平方米,建有广场、水上栈桥、停车场、服务房;C区部分绿化面积约7.744万平方米,建设有广场、停车场、飘台、亲水木平台等。一、二标段连成一体,增加了可游玩的范围。

  在欢乐跑现场,虽然气温陡降,参赛者依然热情不减,顶着寒风,冒着冷雨,做赛前热身。发令枪响,参赛者奋勇争先,在跑道上健步如飞。参赛者用顽强的毅力和永不言败的精神跑完全程,展现了中山人积极向上、奋勇争先的良好精神风貌。

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  来源:“中山南区”南方号

  发布日期:12月30日

  主要内容:为深化“一门式一网式”改革,不断推进“放管服”工作向纵深发展,南区行政服务中心充分整合全区政务服务资源,对办事大厅二区进行全面升级改造。经过四个月的精心筹备,南区行政服务中心办事大二区近日顺利完工,并于2019年1月2日正式向群众开放。

  点评:改造后的二区把空间划分成五大功能区域,同时全面覆盖WIFI,还有还有母婴室、饮水机、充电器、免费打印等便民服务设施,中心进驻部门也增加到了11个,进驻事项增加到320项,将会为办事群众提供更加便捷和人性化的服务体验。

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  来源:“中山火炬发布” 南方号

  发布日期:1月2日

  主要内容:12月29日,火炬区博凯居家养老服务中心暨长者饭堂在博凯社区揭牌运营,成为火炬区建立的第10个长者饭堂。长者饭堂对特困供养对象中的散居老年人、社区中三无孤寡老年人、双低家庭中的独居老年人、社区中年满80周岁以上户籍老年人等社区六类民政重点对象实行免费就餐;对年满60岁以上的户籍及常住人口长者,采用政府补贴一半,长者自费一半的方式,享受低偿的半价就餐服务。

  点评:相信这个消息足以让火炬开发区的老年人感受到冬日里的温暖,火炬开发区10个长者饭堂已累计为长者配餐2.8万次,还通过各种形式为区内老人提供健康、精神方面的保障,让他们安度晚年。

  整理:孙嘉琳

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  “我志愿加入国家消防救援队伍,对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民……”身穿新式制服的中山消防救援人员面向国旗和中国消防救援旗,铿锵宣誓,庄严豪迈。元旦前夕,中山市消防救援支队隆重举行迎旗、授衔和换装仪式,这支在血与火中经受生和死考验的队伍正以新的面貌展现在世人面前,这意味着中山消防进入了历史的新阶段,历经30年淬炼,中山建立起一支崭新的综合性消防救援队伍。

  据悉,1988年中山正式升格地级市,同年,中山市公安消防支队成立。30年间,该支队从最初仅辖5个大队、5个中队不到200人的四类支队,发展壮大为下辖18个大队级单位、39个中队级单位、实有人数超1300人的一类大支队。30年间,先后打造了消防有奖举报“96119”“消防网格化管理”等一系列全省乃至全国知名消防品牌;先后获评广东省拥政爱民模范单位、全国青年文明号、全国执法规范化示范单位、全国公安现役部队先进基层党组织等省部级以上荣誉11个,被省委宣传部列为培育和践行社会主义核心价值观先进典型,被中山市人民政府和广东省公安厅分别荣记集体二等功,2017年成为荣获第五届全国文明单位的全省唯一现役单位。

  一张“网红照”背后的中山消防“铁军”

  改革开放以来,中山的发展日新月异,不断发展壮大的中山消防铁军在一次次生与死的考验下,在一场场水与火的洗礼中,始终奋战在人民群众最需要的地方,无论是在千钧一发的火灾现场,还是在台风肆虐的危难时刻;无论是群众受困的紧要关头,还是在重大活动的安保一线,都能看到中山消防指战员不畏艰险、冲锋在前的身影。他们用汗水、鲜血乃至生命,维护着中山火灾形势的持续稳定,保护着中山人民的生命财产安全。

  几个月前,超强台风“山竹”肆虐的一幕,仍停留在很多人的记忆里。在抗击台风期间,中山消防的一张照片在网络上热传,照片上,原中山市公安消防支队特勤中队副中队长李万,接到上级命令连夜增援江门,通宵工作后,刚吃了半口饼干,就躺在车上睡着了,这一幕被随行的消防员拍了下来。照片被媒体报道后,李万一时间成为“网红”,被网友称为中山消防“饼干哥”。

  “从当晚12点开始,到第二天上午9点半,队伍一刻没有休息,滴水未沾、粒米未进,一直在处理警情,搜救、转移被洪水围困的群众。”李文辉介绍,李万带领冲锋舟小分队通过彻夜搜救,成功疏散营救被困群众23人,其中包括7位老人、3名儿童。据了解,在近几年抗击“天鸽”“帕卡”“山竹”等台风的战斗中,中山消防解救被困群众359人……

  照片热传,让李万成为中山消防“网红”,李万却说,“这张照片代表的并不是我自己,而是中山消防队伍在抗台风救援工作中整体形象,我为能成为这支队伍的一员感到光荣。”

  “85后”消防员李万,只是中山消防队伍中的一个代表,“网红照”背后是一支能挑重任、勇于担当的消防“铁军”。

  据统计,近5年以来,全市消防部门共接警出动30456起,出动车辆58211辆次,出动警力310257人次,抢救、疏散被困人员6926人,抢救财产价值6.9亿余元,全体消防指战员英勇奋战,先后有3个集体荣立集体三等功、12人荣立个人二等功、211人荣立个人三等功,涌现出了南粤十佳消防卫士孙立海,中山好人余世颂、冯俊锋,“抱火哥”熊林生、李嘉俊,“飞扑侠”张昊明等一大批先进典型人物。

  构建“智慧消防”工程实现火灾防控科学化

  30年,是中山消防管理工作的一部创新史。

  一直以来,有限的警力和无限的消防管理工作,都是一对矛盾体。如何破解这一对矛盾,考验的是消防部门的治理能力和管理水平。坚持将创新精神和智慧方式运用到火灾防控工作中,中山市消防部门逐渐探索出了破解之道。

  中山消防工作的模式创新体现在推进火灾防控科学化。近年来,中山消防部门深入推广应用狭小空间快速灭火系统等简易消防设施,累计安装狭小空间快速灭火系统25000余套,独立式烟感56000余个,逃生软梯23200余个,成功破解电动车火灾多发易亡人难题;创新探索网格管理专业化工程,市、镇两级政府累计投入1250万经费,通过购买第三方公共服务,实现消防管理专业化目标;全面推进落实专职队建设和农村消防站升级改造三年规划,目前全市共29个专职消防队投入执勤,全市276个村(社区)全部建有农村消防站,全市1625家重点单位100%建立微型消防站,形成了较为完善的“阶梯式、立体化”消防应急救援网络。

  中山消防部门还与时俱进,积极引入“互联网+”、大数据、物联网等先进技术,构建“智慧消防”工程。在物联网、大数据的技术支持下,创新推广智能云报警平台,针对出租屋、“三小场所”这类危险性大、监管难度大的场所,降低火灾风险;搭建微型消防站智能化调度平台,实现对辖区已建微型消防站标识定位、快速精准调度和灭火救援行动可视化保障三大功能,确保“灭早打小”。

  据了解,中山推进消防工作创新取得了显著成效,全市连续13年未发生群死群伤火灾事故,其中有3年实现了火灾事故“零死亡”,火灾形势平稳可控,先后被部消防局评为“勤政廉政先进单位”“安全工作先进单位”,在省政府组织的年度消防工作考核中连续5年获得优秀等次,火灾隐患有奖举报、消防网格化管理、消防简易喷淋系统等多项试点经验在全省乃至全国推广。

  “智慧消防”的工作理念并未停留在社会治理的范畴,还同时向消防队伍内部管理延伸,中山消防率先研发“预防执法腐败分析决策平台”“执法回访系统”和业务受理回执“二维码”满意度评价,运用“大数据”“云计算”对消防业务进行统计分析、超期预警、智能查询等功能,实现业务从受理到办结全程精准监督。

  中山新消防勇于担当应急管理骨干力量

  今年,随着国务院机构改革的推进,中山消防也走进了新的改革节点。

  12月29日下午,中山市消防救援支队隆重举行迎旗、授衔和换装仪式,中山市委常委、市政府常务副市长杨文龙出席并讲话,副市长、市公安局党委书记、局长郑泽晖主持仪式。

  “我志愿加入国家消防救援队伍,对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民……”身穿新式制服的中山消防救援人员精神抖擞、整齐列队,他们面向国旗和中国消防救援旗,宣读铿锵有力、掷地有声的豪迈誓词。17时许,迎旗、授衔和换装仪式正式开始,全场齐唱国歌。3名礼兵护卫中国消防救援队队旗入场,红蓝两色组成的中国消防救援队队旗鲜艳亮丽,全场消防救援人员向队旗庄严敬礼。

  随着换装授旗,这支队伍已然变换了身份。2018年3月,中央印发《深化党和国家机构改革方案》,公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。公安消防部队现役编制全部转为行政编制,成建制划归应急管理部。改革转制后,作为应急救援的主力军和国家队,消防部门将承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。

  从“橄榄绿”到“火焰蓝”,从公安消防现役部队到一支崭新的综合性消防救援队伍,作为同老百姓贴得最近、联系最紧的中山消防队伍正迎来新的历史使命。

  实际上,当下,中山市消防部门已经成为应对日益繁重的应急管理工作的骨干力量。据统计,全市应急管理力量总人数约为1750人,其中消防队伍1300余人,约占74.3%;2017年消防安全监督检查单位56868家,占92.7%;应急管理职能重置后,中山消防发挥应急救援主力军和国家队的作用将更加凸显。

  中山市委常委、市政府常务副市长杨文龙在仪式上讲话,他代表市委、市政府对全市消防救援队伍长期以来为中山经济发展、社会平安所做的不懈努力和重要贡献致以衷心的感谢,向全市消防救援队伍授衔及换装表示热烈的祝贺。他表示,希望全市消防救援队伍整装再出发,争当新时代中山消防救援事业的开拓者、先行者、创业者。

  南方日报记者 何伟楠 通讯员 叶海滨

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  欧路尔助孕帮:中山广州合作战略迎来新期待

  2017年3月,国家首次提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,建设粤港澳大湾区上升为国家战略。2018年8月15日,粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议提出,将建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,大湾区建设的目标逐渐明晰。

  当下,粤港澳大湾区建设已迈出了打造国际一流湾区的步伐。从推进基础设施互联互通到提升市场一体化水平,从探索科技创新合作到谋划构建协同发展的产业体系等,湾区建设开始驶入“快车道”。

  从粤港澳大湾区的宏观视角下,位于深圳东部的龙岗如何作为?在龙岗区六届二次党代会上,龙岗区委书记张勇提出,要在更大的区域谋划龙岗发展,把龙岗打造成粤港澳大湾区的战略支撑、深莞惠“3+2”经济圈的重要枢纽、深圳发展的第三极。

  当前,围绕着粤港澳大湾区建设,龙岗正展开一场全新的总动员:持续发力东进战略攻坚、加速创新资源不断汇聚、增强与香港合作力度、加快“走出去”“引进来”……

  ●本版撰文:徐剑

  粤港澳大湾区中的龙岗机遇

  技术变革为龙岗融入大湾区建设提供方向

  从全球视野来看,不同的湾区代表着不同的时代进程和产业革命。19世纪看伦敦,20世纪看纽约。伦敦湾、纽约湾、东京湾和旧金山湾分别代表着第一次工业革命、第二次工业革命和第三次工业革命的发展成果,在不同时代独领风骚。

  粤港澳大湾区的建设或许也将印证这一规律。当前新一轮产业和技术革命风起云涌,以物联网、大数据为代表的数字技术不断推动众多行业变革转型。业界专家指出,粤港澳大湾区已出现技术创新引起产业创新的趋势,借助数字化、智能化“换道超车”,粤港澳大湾区的崛起,或将与工业4.0、联网、人工智能、机器人、新材料、生命科学、云计算等新一轮产业革命息息相连。

  工业4.0、联网、人工智能、机器人、新材料、生命科学……颠覆式技术变革给大湾区带来的新机遇,也为龙岗融入大湾区的建设提供了方向。以龙岗产业大区的角色而言,在近年来不断淘汰低端产业的同时,大力引进、培育高新技术产业,其顺应的正是这一趋势。

  以机器人产业为例。2018年8月18日,深圳首个机器人新概念餐厅在位于龙岗街道的深圳国际机器人城开业。在这个餐厅,迎宾、点菜、炒菜、送菜、结账等一整套流程都由机器人提供服务。该企业负责人介绍,这一餐厅是为深圳国际机器人城汇集的全国各地机器人产品打造一个真实的应用场景,助服务机器人突破研发和销售的瓶颈,让用户体验和反馈使用中发现的问题和质量瑕疵,及时传递到机器人城产业园的后台研发,让研究人员进一步优化产品解决方案。

  事实上,机器人产业正在成为龙岗产业的一张新名片,近年来发展迅猛。数据显示,2018年上半年,龙岗区机器人可穿戴设备和智能装备产值超过100亿元,增速19.8%。

  机器人产业便是龙岗新兴产业集群崛起的例证。2018年上半年统计数据显示,龙岗区新兴产业(包括新一代信息技术、互联网、新材料、生物、新能源、节能环保、文化创意七大战略性新兴产业和海洋、航空航天、机器人可穿戴设备和智能装备、生命健康四大未来产业)发展迅速,产业集群效应显现:2018年上半年实现增加值1146.03亿元,同比增长19.3%,新一代信息技术、新材料、生物、新能源、节能环保、机器人、可穿戴设备和智能装备、生命健康等产业都实现了两位数增长,其中新材料增长43.7%,新能源增长31.3%,生命健康增长27.4%。

  在全球产业结构呈现高科技化、高级化以及国际分工深化的大趋势下,以创新为动能的大湾区建设,迎来了抢抓新科技革命和新产业革命的战略机遇、抢占产业制高点的历史机遇。业内专家表示,当前龙岗在新型产业上呈现出来的高速发展态势,将为龙岗抢抓这一机遇提供坚实基础。

  粤港澳大湾区的建设也为新型城市建设和产城融合带来大发展机遇。从城市的发展规律看,生态化、人文化、智慧化是城市演变的重要趋势,世界城市化正在出现一系列新趋势和新特征,即传统工业文明城市向生态化可持续城市的转型,以创造物质财富为中心的现代城市向以人为中心的人本城市的嬗变,以智能技术开发利用为标志的智慧城市的兴起等。

  在这一阶段中,龙岗同样具备一定的基础。在智慧城市建设上,龙岗正努力将智慧“变现”。2018年11月15日,在由国家信息中心与国际数据集团(IDG)联合举办的“2018亚太智慧城市发展高峰论坛”活动中,龙岗获得了“2018中国领军智慧城区奖”。而在“2018中国(深圳)智慧城市高峰论坛”上,国家信息中心副主任周民高度赞扬了智慧龙岗建设成果,认为龙岗智慧中心是全国首个集数据汇聚分析、运行指挥联动、成果体验展示于一体的智慧中心,是践行“提高城市治理科学化、精细化、智能化”的具体体现,也是龙岗与华为合作打造全球智慧城市样板的重要成果。

  珠三角城区发展的龙岗样本

  产、城、人融合发展,在龙岗找到最好的观察视角

  2018年8月,中国民营企业500强榜单出炉,位于龙岗坂田街道的华为毫无悬念地再一次登顶,连续3年蝉联中国500强民营企业榜首。在业务上,华为产品遍布全球100多个国家和地区,截至2017年底,已经拥有74000多个专利。

  向前回溯38年,正是在深圳特区建设元年,坂田街道从香港引进港商,办起了第一家来料加工企业——坂田荣华毛衫厂,此后,坂田不断引入“三来一补”企业,1993年,坂田拥有135家来料加工企业,固定资产3亿多元,坂田村也被国务院发展研究中心命名为全国百强村。

  从最早引入“三来一补”产业,到引领科技前沿,坂田街道这一个看似巧合的关联,却暗合了龙岗40年的产业变迁之路。而如果从整个粤港澳大湾区的角度仔细审视龙岗,就会发现其殊之处,它是深圳发展之路的一个模型,也许也是更多珠三角城市发展的样本。

  从城市发展上的维度来看,龙岗从一个落后的客家乡村,抓住改革开放历史机遇,一步步实现城镇化,并逐渐成长为一个工业强区和现代化城区。

  从产业发展的维度来看,龙岗此前一直是典型的珠三角工业区。在转型发展中率先探索高质量经济发展之路,在淘汰众多低端产业的同时,培育出一批批高端科技企业,这其中既有华为、比亚迪等国际行业巨头,也有柔宇、云天励飞等行业新军,更有怡丰、长朗三维、艾尼尔等高成长型的中小企业。2017年底龙岗国家高新技术企业达1325家,2018年申报量超过1370家。

  从城区形态上来看,龙岗有令人艳羡的绿色生态环境,龙岗被称作为“公园之城”,共建成公园194座,基本形成郊野公园—综合公园—社区公园三级公园体系。龙岗也不乏繁华的中心城区,近两年来,大型购物商场如雨后春笋般在龙岗相继开业,以龙岗中心城和坂田—布吉片区为中心,东西两大聚集区域正不断呈现出欣欣向荣的发展态势。此外,在龙岗,大量高端创新产业园区与先进制造业园区错落分布。一座产业、城市与人融合发展的城区,在这里能够找到最好的观察视角。

  除此之外,龙岗还有全国仅有的国际大学园。作为龙岗新崛起的智核,以香港中文大学(深圳)、北理莫斯科大学为主的国际大学园正日渐醇熟,通过高标准打造这一大学园,未来这里将集聚近4万在校学生。

  在激荡的时代浪潮中,每一座城市和地区,都在寻找属于自己的独特坐标。龙岗也不例外。但与其他地区不一样的是,龙岗拥有的产业基础、生态环境、智核驱动,无疑都让龙岗在这一大建设过程中具备强有力的竞争力。

  为建设现代化典范城区探路

  把龙岗打造成粤港澳大湾区的战略支撑、深圳发展的第三极

  经济形势的利好数据彰显了龙岗区蓬勃向上的发展势头,在融入和建设粤港澳大湾区的时代命题下,龙岗又将如何重新定义自己?

  放眼旧金山湾、纽约湾、东京湾等世界级湾区,均拥有强大的核心工业区域,为区域发展提供支撑。以东京湾区为例,京滨、京叶两大工业区是东京湾区经济带崛起的重要动力之一,工业产值一度占全国的40%。

  数据显示,2018年前三季度龙岗全区完成地区生产总值3100.06亿元,同比增长11%,全区规模以上工业增加值继续领跑全市,总量、增速均排名全市第一,对全市贡献率为49.8%。龙岗区工业在三强(华为、比亚迪锂电、比亚迪精密)企业带动下实现快速增长,对GDP增长贡献高达80.25%。30个工业行业大类中排名前十的行业实现产值6456.19亿元,占全区比重超过九成,同比增长21.4%。尤其是前四大行业都实现了快速增长。先进制造业产值增长23.3%,占全区84.6%。

  在近年来的“腾笼换鸟”战略下,龙岗在先进制造业上已经具备一定的基础。而另一方面,粤港澳大湾区也将促进湾区城市之间、国际资源与湾区之间空前密切的交流。因此,在发展制造业的同时,龙岗也必须将自己处于粤港澳大湾区的视角之下,不断充分发挥区域特色,提升吸引力,集聚全球创新资源,为制造业的发展升级提供新的动力。

  随着粤港澳大湾区发展机遇的到来,龙岗的发展也迎来了再次跨越发展的新契机。在这一背景下,作为产业大区、人口大区,作为已成功由低端制造业迈向经济高质量发展的典型代表,龙岗的发展前景也愈发明晰:围绕城市、产业、人充分融合、互相促进的现代化典范城区建设,龙岗必须在区域层面为深圳、珠三角乃至全国做好探路者、引领者的角色。

  事实上,在建设现代化典范城区上,龙岗一直以来都不遗余力。2016年初,东进战略提出,龙岗力争借助“东进”打造深圳东部中心;2018年,龙岗提出打造全力把龙岗打造成深圳的创新高地、产业高地、文化高地、共享高地、民生高地、生态高地,并将这一年确定为“作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”。

  “当前龙岗处于粤港澳大湾区建设、深莞惠‘3+2’经济圈、深圳东进战略三大机遇叠加期,迎来了历史上最好的发展时期。”龙岗区委书记张勇表示,龙岗区将通过高水平大发展,强基础补短板,调布局留空间,优环境重管理,为勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵找准路径。在全国、全省、全市找准龙岗坐标,在更大的区域谋划龙岗发展,把龙岗打造成粤港澳大湾区的战略支撑、深莞惠“3+2”经济圈的重要枢纽、深圳发展的第三极。以更长远的视野谋划龙岗发展,进行高水平规划、高标准建设,打造百年不落后、经得起历史检验的东部中心。

  ■延伸阅读

  融入大湾区建设龙岗如何作为?

  纵观龙岗变迁之路,一个关键点便是始终牢牢抓住历史的节点:在改革开放中浪潮中,实现了从一个乡村向工业大区的转变;在特区一体化建设过程中,实现了经济动能转换、城区环境蝶变、民生福祉升级;在“东进战略”中,实现了产业结构不断优化、城市品质不断提升。

  当历史机遇再次来临,龙岗又该如何结合自己的特色,找准定位,抢抓粤港澳大湾区建设中的新一轮风口,实现龙岗再一次跨越发展?

  努力破除交通瓶颈

  对标世界级湾区,经济融合发展、活力四射的前提是基础设施的互联互通。随着深圳城市发展进一步加速,原特区外东西向高快速路间距过大。面对粤港澳大湾区、深莞惠、深汕合作区等区域发展新要求,处于关键节点上的龙岗如何下好交通这盘棋?

  近年来,龙岗交通建设全面加速。以2017年为例,轨道10号线建设加快,14号线、16号线正式动工。东部过境、外环高速、南坪三期等道路加快建设,打通“断头路”11条,全区次干道及以上路网密度提升至2.7公里/平方公里。新增71个公交站点,辖区500米范围公交覆盖率提升至94.5%以上。

  但交通短板仍然客观存在,龙岗区2018年政府工作报告对此并不回避。报告提出,城市基础设施、公共服务存在短板。通往市中心区、西部地区特别是机场的快速通道较少,水官高速、机荷高速等主要通道长期处于饱和状态,区内部分路段存在交通拥堵的现象,成为制约龙岗发展和影响市民出行的瓶颈。

  龙岗清楚认识到,作为产业大区、创新强区,需要汇聚各种高端创新资源,便捷高效的交通是最基础的一环。过去一年,轨道10、14、16号线建设不时传来新进展,建设已然进入加速阶段;被诟病多年的红棉路、沙荷路等多条道路顺利通车,解决了不少龙岗区域内部交通循环的瓶颈;机荷高速改造工程已出台计划,未来与深中通道对接后,成为服务深圳市,串联湾区的“脊梁”;推动南坪快速三期、东部过境主线建成通车,加快外环高速、坂银通道建设……

  而备受关注的轨道33号线,则在2018年下半年由市规土委计划开展33号线交通详细规划工作,深入论证33号线纳入下一期建设规划的必要性。该线从机场北(T4)枢纽经机场东、石岩、龙华、坂田、李朗、横岗、大运、坪山站、坑梓至惠阳,另一端还有望跨过珠江延伸至中山,深圳段长约68.3公里。其中大运至T4枢纽约50公里,开行时间约30分钟,龙岗中心城至机场约40—45分钟。

  加强与香港合作实现共赢

  乘坐地铁3号线经过大运地铁站,向北望去不远处,“深港国际中心”建设用地内机器轰鸣,在不久的将来,这里将矗立一栋800米高的高楼。

  落子“深港国际中心”,便是龙岗在融入粤港澳大湾区中,充分利用香港创新资源,助力龙岗跨越发展的体现。事实上,对于龙岗而言,积极融入粤港澳大湾区建设,加强与香港的合作,是其不得不重点审视的一个命题。

  香港中文大学(深圳)校长徐扬生曾多次呼吁龙岗与香港加强合作。他表示,香港有不少科技资源,有全球知名的大学,同时这些大学同西方科研发达地区有着广泛的联系,而龙岗是产业大区,如果龙岗和香港加强合作,则可双赢。

  正是在这一理念的引领下,近年来,龙岗与香港的合作动作频频,不乏“大手笔”动作:前有港中大(深圳)落户龙岗,为龙岗带来了新的智核驱动;后有800米深港过中心建设开工,未来将成为集深港国际会议展览中心、深港青年创业合作中心、深港国际演艺中心等于一体的大型城市发展引擎。

  此外,近年来,龙岗与香港的交流也日益频繁,2018年5月,一场聚集了粤港澳11个地市青年创业家的峰会在龙岗创投大厦成功举办,而此前成立的港龙青年创业联谊会,也正不断吸引香港青年来到龙岗创新创业。

  对标国际优化营商环境

  “营商环境就是生产力。”世界银行2017年发布的《2018年营商环境报告》显示,当今世界人才、资源、资金、技术、市场竞争日益激烈,营商环境的优劣决定了高端要素的流向与集聚,成为能否在全球经济技术竞争中取得优势的关键因素。

  作为深圳的经济大区、产业大区,龙岗区当前正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段,从龙岗现有企业结构来看,哑铃型结构明显,上有华为“一企独大”,下有大批中小企业,唯独缺乏一批中坚企业。

  在粤港澳大湾区这一命题下,龙岗只有不断优化辖区营商环境,才能吸引更多具有竞争力、创新力的企业、团队落户龙岗。正因如此,2018年1月,龙岗区以区委1号文的形式印发了《深圳市龙岗区委区政府关于优化营商环境深入推进深圳东部中心实体经济高质量发展的意见》,出台20条措施来优化龙岗区营商环境,促进以先进制造业为主体的实体经济高质量发展。

  “我们希望从深化供给侧结构性改革、完善区域创新生态体系、降低实体经济企业成本等方面加大营商环境改革力度,发展壮大以先进制造业为主体的实体经济,打造具有强大产业集聚力和经济辐射力的深圳东部中心。”龙岗区相关负责人表示。

  不单如此,龙岗区还先后制定出台了《关于进一步加强重点企业服务工作的实施方案》《2018年龙岗区领导挂点服务企业工作方案》《龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》等一系列服务企业的政策措施,从财政奖励、人才待遇、发展空间保障等方面给予企业支持。

  与此同时,龙岗优化营商环境还应对标国际一流。专家提出,在全球经济联系越来越紧密,高端资源要素在国际间流动越来越频繁的前提下,龙岗应从全球经济的视野下打造具有优势的营商环境。


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